- 推进蔬菜生猪目标价格保险保费补贴试点工作
- 2023-02-13 13:08作者:
- 为贯彻执行省委省政府《关于执行展开新理念建造特征现代农业完结全面小康方针的施行定见》(闽委发〔2016〕1号)中关于“推动蔬菜和生猪方针价格稳妥保费补助试点作业”的要求,5月底,福建省物价局、福建省财务厅、福建省农业厅、福建保监局联合下发了《关于进一步推动蔬菜、生猪方针价格稳妥保费补助试点作业的告诉》,决定在全省推动蔬菜、生猪方针价格稳妥保费补助试点作业。其整体思路是树立和完善农业稳妥准则和农产品价格构成机制,依照“政府引导、商场运作、民生优先、稳步推动”的准则,继续探究树立以蔬菜、生猪方针价格稳妥为首要内容的农产品方针价格稳妥保费补助准则,在商场价格低于方针价格时“托底保本”补助生产者,有用抵挡商场价格危险,保证蔬菜、生猪根本生产能力,促进农人增产增收和商场价格根本安稳。1.问:为什么要继续推动生猪、蔬菜方针价格稳妥试点?
答:首要,这是贯彻执行中共中央、国务院和省委省政府有关方针的详细办法。依据国家和省关于逐渐树立农产品方针价格准则、丰厚方针性农业稳妥危险管理工具的有关方针,我省于上一年展开了蔬菜、生猪方针价格稳妥保费补助试点作业。本年省委、省政府在“1号文件”中提出“推动蔬菜和生猪方针价格稳妥保费补助试点作业”,咱们要抓好贯彻执行。其次,这是安稳价格保证民生的需求。生猪和蔬菜是居民生活中的重要产品,最近生猪价格不断走高,菜价也呈现了大幅动摇,给居民生活和农人生产活跃性都带来较大影响,咱们都很重视。树立生猪和蔬菜的最低收益水平,关于协助农户抵挡商场价格危险,保证生猪和蔬菜供应的安稳性和连续性,进而对安稳物价、保证居民生活,都将起到十分重要的效果。因而,本年我局在总结上一年试点作业经验的基础上,会同省财务厅、省农业厅、福建保监局出台了《进一步推动蔬菜、生猪方针价格稳妥保费补助试点作业的告诉》,活跃探究扩展试点规划和覆盖面,拟定愈加灵敏方便的作业办法,这也是完善商场价格构成机制的一个组成部分。
2.问:本年“推动试点”的文件与上一年“展开试点”的文件有何不同?
答:与上一年“展开试点”的文件比较,本年“推动试点”的文件除了各级财务保费补助份额不变(省级30%,市、县级算计不低于20%)、约好猪粮比值区间不变(5.2:1至6:1)、生猪、蔬菜稳妥费率不变(生猪单猪≤80元,蔬菜≤8%)等“三不变”外,还活跃探究扩展试点规划和覆盖面,拟定愈加灵敏方便的作业办法。一是试点规模更广泛。承保区域由本来的38个生猪、蔬菜优势产区扩展到全省,详细蔬菜种类由本来的18种,改为由当地农业部分担任引荐契合当地工业优势和展开方向的种类。二是要素设置更灵敏。分类其他蔬菜保额值域更宽,且特征高效蔬菜可由两边洽谈断定保额;对长时间投保生猪和蔬菜方针价格稳妥的客户可适当下浮稳妥费率。三是方针价格参阅数据更威望。蔬菜、生猪方针价格均由省物价局门户网站供给的价格监测数据供给参阅,进步了数据收集的便当度和威望性。四是承保方针更清晰。生猪承保方针有必要具有环评检验合格并获得排污取可证或许完结标准化改造且检验合格,其他暂不承保。五是补助拨付更方便。承保清单由本来的逐级汇总上报改为县(市、区)级和设区市本级直接上报至省级,减少了中间环节,使省级补助可以方便拨补到底层。
3.问:现在生猪价格继续高位运转对方针价格稳妥有何影响?
答:现在生猪价格高位运转,猪粮比值高达10:1以上,与生猪方针价格稳妥的约好猪粮比区间(5.2:1至6:1)比较,高出较多,短期内农户参保志愿肯定会受到影响。但咱们也要看到,推出生猪方针价格稳妥方针是一项长时间作业,具有遍及适用性,而且生猪价格走势现在也呈现了滞涨趋势,拐点可能就在本年底明年初呈现,因而咱们现在出台这份文件并非不切合实际。相反,咱们在文件中提出了对长时间投保方针价格稳妥的客户可适当下浮稳妥费率的办法,就是鼓舞农户增强参保认识,一起也有助于进步稳妥公司的活跃性,做到“丰欠相济”。
4. 问:价格主管部分要做好哪些作业?
答:价格主管部分首要做好四项作业:一是实行牵头责任,会同农业、财务、保监部分以及相关稳妥机构加速推动本作业;二是树立参保蔬菜与生猪商场价格和生产本钱的收集、查询、发布机制,现在在省物价局门户网站“福建价格监测”栏目,已发布了九个设区市“首要食物每日行情”(含蔬菜)、“蔬菜批发商场”、和“各设区市均匀生猪进场价格和养殖场玉米购进价格”每周行情,有条件的市、县(区)价格部分也可以参照这一方式,发布当地的参保农产品价格与本钱信息,为农户和相关部分供给参阅。三是使用各类媒体深化解读、广泛宣扬农产品方针价格稳妥常识和政府的扶持方针,引导农人活跃参保。四是要及时汇总本级的承保明细清单,向财务部分请求年度方针价格稳妥保费补助经费预算。
5. 问:蔬菜“烂地丢失”保托底的份额为何下降?
答:在稳妥蔬菜价格跌至无法弥补采收本钱时,按不低于每亩均匀总本钱的大部分份额托底补偿,这是咱们的初衷,但也要最大极限地把决定权交给商场,既让稳妥机构可以取长补短,又让农户的丢失可以托底保证,还要躲避一些可能的道德危险,然后调集各方面的活跃性。
6. 问:补助拨付流程的改善与各级财务补助份额之间有何联络?
答:依据上一年试点状况,咱们对保费补助的拨补流程作了改善,即承保清单由本来的逐级汇总上报,改为县(市、区)级和设区市本级直接上报至省级,一方面也是考虑到有部分地区参照设备蔬菜稳妥的作法,只要县级给予补助,那么再由设区市一级汇总就没有意义,反而费时吃力。当然,假如设区市一级没有给予相应份额的补助时,咱们鼓舞县(市、区)依据本地区实际状况,加大补助力度,相应下降农户自缴份额。