- 高校学历教育收费管理实行市场化改革政策
- 2023-02-13 13:08作者:
- 为推动简政放权、放管结合、优化效劳变革,削减行政批阅,经省政府赞同,省物价局、省教育厅日前联合出台推动我省民办本科高校学历教育收费办理商场化变革的方针,从2017年秋季入学重生起,民办本科高校学历教育膏火、住宿费规范,由校园依据办学本钱、商场需求等要素自主断定,一起严厉履行对学生的各项奖助办法,保证民办本科高校学历教育收费变革方针顺畅施行。现将本次民办本科高校学历教育收费变革的布景、内容、含义及保证办法等有关状况作如下方针解读:一、民办本科高校学历教育收费办理施行商场化变革的布景?
(一)我省民办本科高校收费办理现状。我省归于民办性质的本科高校现有15所,其间民办高校8所,包含仰恩大学、闽南理工学院、泉州信息工程学院、厦门工学院、厦门华厦学院、阳光学院、福州外语外贸学院和福州理工学院等;独立学院7所,包含厦门大学嘉庚学院、集美大学诚毅学院、福建师范大学闽南科技学院、福州大学诚恳学院、福建师范大学协和学院、福建农林大学金山学院和福建农林大学东方学院等。上述15所本科高校在本次商场化变革之前均施行政府定价办理。
(二)国家和省相继要求推动民办本科高校收费办理商场化变革。为了充分发挥商场装备资源的决定性效果,促进民办教育健康开展,中心和我省近年相继出台了多项方针,要求推动民办学历教育收费办理商场化变革。《中共中心 国务院关于推动价格机制变革的若干定见》(中发〔2015〕28号)规则:“营利性民办校园收费施行自主定价,非营利性民办校园收费方针由省级政府按照商场化方向依据当地实际状况断定。”《国务院关于立异要点范畴投融资机制鼓舞社会出资的辅导定见》(国发〔2014〕60号)规则:“营利性民办校园收费施行自主定价,非营利性民办校园收费方针由当地政府按照商场化方向依据当地实际状况断定。”《中共福建省委福建省人民政府关于推动价格机制变革的施行定见》(闽委发〔2016〕8号)规则:“到2017年,全面铺开竞争性范畴和环节价格”。现在全国各省份中,民办本科高校学历教育收费已悉数施行商场调节价办理的有江西、山东、湖北、上海、广东、北京等15个省份。
(三)我省大都民办本科高校呼吁赋予收费自主权。为了稳步推动民办本科高校收费办理商场化变革,省物价局会同有关部门展开了屡次调研。在调研中,大都民办本科高校以为应该赋予校园收费自主权,并表明在施行商场调节价后,校园将拟定合理的收费规范并坚持相对安稳。鉴于我省民办性质的本科高校已有15所,在数量上已达到了必定的规划,根本具有了商场竞争条件。
二、民办本科高校学历教育收费施行商场化变革的含义?
(一)推动简政放权,改变政府职能。简政放权是改变政府职能的要害,党中心、国务院对此作了重要布置。国务院在出台的关于鼓舞社会力气兴办教育促进民办教育健康开展的若干定见(国发〔2016〕81号)中提出,非营利性民办校园收费,经过商场化变革试点,逐渐施行商场调节价。民办本科高校学历教育收费施行商场化变革是呼应党和政府召唤,活跃改变职能,削减行政批阅,加强事中过后监管的一项重要行动。
(二)鼓舞民营出资,推动转型开展。推动我省民办本科高校学历教育收费办理的商场化变革,是促进我省教育事业开展,盘活存量、用好增量,提高我省高校全体办学水平的重要手法,有利于鼓舞和招引社会资金进入教育范畴参加校园项目建造,立异教育投融资机制,多渠道招引社会资金,扩展办学资金来源,为民办高校的持续开展注入新鲜血液。
(三)交融教育资源,增强办学生机。推动民办本科高校收费办理的商场化变革,赋予校园收费自主权,有利于校园依据社会需求,灵活运用价费方针开展一流学科,合理使用、分配教育资源,打造各自专业特征和品牌,不断提高办学质量,更好地效劳当地经济开展。
三、我省对民办校园学历教育收费办理变革方向是什么?
依据《中共福建省委福建省人民政府关于推动价格机制变革的施行定见》(闽委发〔2016〕8号)文件精力:营利性民办校园收费施行自主定价,非营利性民办校园学历教育收费暂时仍施行政府定价办理,逐渐向商场化推动。到本年,全面铺开竞争性范畴和环节价格。咱们就是按照这个变革方向,第一步推动我省民办本科高校学历教育收费办理商场化变革。
四、民办本科高校学历教育收费办理商场化变革从何时开端履行?适用对象是哪些?
民办本科高校学历教育收费办理商场化变革方针从2017年秋季开端履行。民办本科高校应遵从“重生新办法、老生老办法”的准则,2017年新接收的学生按照新的方针履行,曾经接收的学生仍按原规则的膏火收费规范履行;2016年秋季核定试行期1年的膏火收费规范,试行期在本年到期后持续按2016年拟定的收费规范履行。
这次施行商场调节价办理的是民办本科高校的本科教育膏火、住宿费(含中外协作、闽台协作办学收费),但不包含独立学院和民办本科高校的高职教育膏火。独立学院以及民办本科高校的高职教育膏火仍施行政府定价办理。独立学院待经过教育部转设检验后,其收费也施行商场调节价办理。
五、我省民办本科高校学历教育收费办理商场化变革前后详细方针有什么不同?
变革前我省民办本科高校学历教育收费施行政府定价办理。其间,膏火由省级价格主管部门批阅;住宿费按校园所在地施行省、市价格主管部门批阅,校园在福州区域的由省级价格主管部门批阅,校园在福州区域之外的由设区市价格主管部门批阅。施行商场调节价办理后,即自2017年秋季入学重生起,民办本科高校学历教育膏火、住宿费规范由校园依据办学本钱、商场需求等要素自主断定,按现行办理权限抄送相应价格主管部门、教育行政部门,并向社会公示后履行。
六、民办本科高校学历教育收费施行商场化变革的保证办法有哪些?
我省民办本科高校学历教育收费办理施行商场化变革后,各民办高校要严厉履行有关方针规则,实在规范收费行为;各地要加强教育收费行为的监管,坚决查办乱收费行为。
(一)严厉履行教育收费公示准则。校园要在招生简章中有必要照实标明膏火、住宿费的详细规范;要在校内经过公示栏、公示牌、公示墙、校园网页等方法,将收费项目、收费规范向学生公示,自动承受学生、家长和社会的监督。
(二)严厉规范校园代收代理等行为。校园除按规则收取的膏火、住宿费外,对替供给效劳的单位代收代付相关费用,不得加收任何费用,不得强行一致收取代收费。为在校学生供给效劳收取的效劳性收费,有必要坚持学生自愿和非营利准则。民办高校不得以各种名字添加收费项目和扩展收费规模,禁止经过勾结、诈骗、独占等各种方法操作收费行为。
(三)严厉履行各项奖助方针。校园应严厉按照有关规则,每年从膏火收入中提取不低于6%的经费,用于困难学生膏火减免、校内奖学金、助学金和特别困难补助等开销。要加大对贫困生的赞助力度,采纳有力办法为家庭困难学生顺畅完成学业供给支撑和准则保证。
(四)各地要加强事中过后监管。铺开民办本科高校学历教育收费,不是放任不管。各级价格主管部门要加强办理,精心辅导,盯梢评价,做好宣扬解说作业。要引导民办本科高校遵从公正、合法和诚笃守信的准则合理拟定收费规范,并坚持相对安稳。对收费规范变化频频、变化起伏过大、社会反映激烈的,各级价格主管部门要采纳约谈劝诫、本钱查询、树立黑名单等办法加强监管。对不按国家和省规则的收费项目收费或违背规则巧立名字乱收费、或借变革之机打乱正常收费次序的违法行为,要依法严肃查办。
(五)严肃查办涉嫌乱收费行为。对违背国家和省有关教育收费办理规则,私行扩展收费规模或巧立收费项目等乱收费等行为,价格主管部门将按照相关法规的规则严肃查办。违背国家招生办理规则的,由教育行政部门责令期限改正,给予正告或许通报批评;情节严重的,给予削减招生方案、暂停特别类型招生试点项目或许依法给予中止招生的处理。