- 国家发展改革委在京召开全国价格工作会议
- 2023-02-13 13:08作者:
- 2017年1月15-16日,国家展开变革委在京举行全国价格作业会议,回顾总结2016年全国价格作业,布置2017年价格作业主要使命。福建省2016年价格作业得到国家展开变革委领导的充沛必定,福建省物价局党组书记、局长林作明在会上作了题为《施行绿色价格方针 促进生态文明建造》的典型经历讲话,主要内容如下:福建省生态文明建造是一个从生态省到生态文明先行示范区再到国家生态文明试验区不断进步和跨过的进程。早在2000年,时任省长的习近平总书记就提出“生态省”建造战略设想,作出了具有跨世纪含义的战略选择。2012年3月,时任中共中心政治局常委、国家副主席的习总书记深切吩咐:“生态资源是福建最名贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势,生态文明建造应当是福建最花力气的建造。”2014年11月,习总书记在福建调查时,又亲自为福建擘画未来,提出了“建造机制活、工业优、大众富、生态美的新福建”战略要求。福建省价格部分一直紧记习总书记的嘱托,自动作为,自加压力,斗胆立异,严厉监察,活跃探究构建具有福建特征的绿色价格方针系统,效劳供应侧结构性变革,推动经济结构转型晋级,促进生态文明建造,获得了活跃成效。
一、加大不同电价方针施行力度。一是扩展施行规模,除了国家规定的8大高耗能职业外,我省还增加了修建饰面石材、钢铁/玻璃和落后产能等3类企业。二是进步筛选规范,依照国家筛选类水泥职业窑径2.2米的规范,我省自动将筛选规范进步到窑径3.0米。三是进步征收规范,针对修建饰面石材企业点多面散、乱排乱放现象严峻的状况,施行工业会集区内区外不同电价,并将国家规定规范进步到1.5倍;对未在期限内完结筛选落后产能使命的企业,逐年进步加价规范。2013年以来,先后对3218家企业履行不同电价,累计征收不同电价资金13多亿元。这些“下猛药”的方法获得了显着的作用,未迁入工业会集区、减排不到位的水泥、修建饰面石材企业很多关停,较好处理了“牛奶河”等污染现象;大部分列入履行名单的高耗能、高排放和落后产能企业已停产或转产。2013年11月,胡祖才副主任到福建调研时,对我省的这些做法和成效给予了充沛必定。
二、大幅进步环保电价查核规范。对脱硫限值,我省履行的规范比国家规范进步了一倍;对脱硝限值,我省对一切机组一致履行100 mg/m3规范(国家对新机组履行100 mg/m3、老机组和循环流化床机组履行200 mg/m3);对除尘限值,我省对一切新建机组一致履行20 mg/m3规范(国家对一般区域履行30 mg/m3、要点区域履行20 mg/m3)。经过履行愈加严厉的查核规范,促进企业选用愈加先进的环保设备。到2016年头,全省主力燃煤机组已悉数完结脱硫、脱硝、除尘技术改造,到达比国家更高的查核规范要求。
三、施行不同化的水电标杆上网电价方针。对装机容量5万千瓦以下的新建水电站,依照库容调理才干,分档拟定不同的标杆上网电价,引导建造有调理功用的绿色水电站,鼓舞小水电转型进步,优化水资源装备,维护流域生态环境。方针施行以来,改造水电站200多座,修正改进100多条从前减水、断水河流的生态功用。
四、全面提前完结居民阶梯水价、调整污水处理费规范变革使命。上一年年头,国家发改委将这两项作业列入调度监察规模。我省高度重视,自意向省委省政府陈述,列入全省深化变革要点使命。全省依照本钱监审、定价听证、方针发布等各阶段的一致时刻节点拟定作业计划,一起多措并重,催促执行:一是安排专项业务培训,一致规范本钱监审、定价听证等作业;二是树立督导作业机制,施行半月一陈述、逐月通报准则;三是归入当地政府环保方针职责查核规模,并与价格系统年度评先挂钩;四是树立约谈准则,被两次通报的当地,由省局领导及时进行约谈;五是强化督办问责,对进展较慢的当地,提请省政府办公厅督办,要求当地政府出具许诺函,清晰年末前不能完结使命的当地由省政府进行问责。在各市、县价格主管部分的共同努力下,2016年12月15日全省67个市、县全面完结了居民阶梯水价变革和调整污水处理费规范作业。
五、严厉打击环保价格违法行为。2015年7月,咱们查实某燃煤电厂私行改装环境监测系统软件、歹意篡改二氧化硫排放数据、骗得脱硫电价款的行为,对该电厂作出了没收违法所得1303万元、并处4倍罚款5213万元的处分。这一案子产生了巨大震撼作用,至今没有再发现相似环保价格违法现象。国家发改委给予了“福建省加强查看力度,重罚造假企业”的必定。
六、助推“新鲜福建”品牌建造。打好组合拳,三管齐下,营建新鲜旅行消费环境:一是出台景区门票及相关效劳价格管理方法,对维护性敞开的自然维护区,施行生态维护本钱补偿机制。二是会同有关部分树立旅行价格投诉“一口受理、七日办结、先行赔付”作业机制,发布全国首个旅行“快处先赔”方法,展开“定心游福建”效劳许诺作业。三是展开景区价格专项管理,选用“两随机、一揭露”的法律形式,对23个存在价格违法行为的景区进行行政处分并予以揭露曝光。
一起,在施行不同排污收费方针、拟定排污权碳排放权交易价格规矩、调处环境资源价格胶葛等方面,咱们也做了一些有利探究。上一年在执行中心28号文件出台我省推动价格机制变革施行定见时,还专门设置了“施行促进生态文明建造价格方针”部分,现在正在研讨拟定运用价格杠杆促进生态文明建造定见,进一步健全完善绿色价格方针系统。
在施行绿色价格方针、促进生态文明建造的进程中,咱们深深感到,抓好这项作业有必要一直坚持以下四点:一是要着眼全局。绿水青山就是金山银山,维护生态环境就是维护生产力。只要紧紧围绕生态文明建造这一全局,秉持激烈的历史使命感和职责感,拟定并施行好绿色价格方针,才干充沛展现价格部分的担任和作为。二是要安身久远。生态文明建造是一项久久为功的作业,只要放眼未来、寻求长效,坚决摒弃短期利益和局部利益,才干使绿色价格方针继续有用。三是要勇于立异。绿色价格变革是价格部分面对的新使命,变革中势必会遇到许多新状况、新问题,只要将立异理念贯穿于作业的各范畴、各环节,才干顺畅推动变革,破解难题。四是要重视和谐。施行绿色价格方针触及多部分功能、多方面利益,只要依照习总书记关于以系统工程思路抓生态建造的要求,上下联动、左右协同,齐抓共管、构成合力,才干获得事半功倍的作用。